今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级妇联的精心指导下，全市各级妇联组织紧紧围绕“美丽厦门共同缔造”和综治“平安厦门”建设大局，以“建设法治厦门·巾帼在行动”活动和“三八”维权服务为抓手，加大国家反家庭暴力法的宣传力度；围绕妇女儿童权益保障的热点难点问题，积极参与社会治理创新，提升维权工作水平；贯彻落实群团工作会议精神，扩大基层妇联组织格局，大力推进“妇女之家”建设，拓展建家服务领域。全市妇联维权、“平安家庭”创建和基层组织建设工作取得了明显成效，为促进妇女发展、家庭平安和社会和谐做出了一定贡献。工作总结如下：

　　市妇联认真贯彻落实全国妇联提出的“巾帼维权行动”，继续深化“建设法治厦门·巾帼在行动”活动，启动全年“三八”维权服务，在妇女权益保障的热点难点问题上下功夫，在服务妇女、服务大局中认真履职。

　　一是领导重视，维权工作部署到位。市妇联党组重视维权工作，在年初工作重点中，把“建设法治厦门·巾帼在行动暨三八维权服务”活动，作为今年维权工作的重点，与市司法局、市综治办联合发文，制定下发“关于深化‘建设法治厦门·巾帼在行动’开展‘三八’妇女维权活动的通知”（厦妇〔2016〕27号），下发到各区、市直机关妇工委和各团体会员单位，要求基层结合国家反家庭暴力法的实施，以 “建设法治厦门·巾帼在行动”为维权工作的主线，以“尊法学法守法用法”为活动主题，全面启动三八妇女维权服务。认真贯彻落实全国妇联维权工作研讨班会议精神，围绕妇联维权工作的改革创新，加大市妇联“妇调委”婚姻家庭调解工作力度，推荐湖里区康乐社区为全国妇联“幸福婚姻家庭在社区”宣传倡导服务项目的试点社区，每年争取到3.5万元工作经费。贯彻落实全省妇女维权和“平安家庭”创建工作推进会精神，结合我市实际情况，把“平安家庭”创建工作考评标准细化，下发到各区，每季度对各区的“平安家庭”创建工作进行针对性指导，做到工作有部署、有检查、有落实。

　　二是加大源头维权参与力度，社会治理内涵不断提升。市妇联领导通过担任人大、政协常委的优势，“两会”期间提出《关于家庭教育立法的建议》、《关于率先在地方立法中引入性别评估机制的建议》，列入正式建议案。年初，市人大法制委到市妇联开展家庭教育立法和设立性别评估机制的专题调研，并对下一步工作做出指导。市妇联继续加大政府购买服务工作力度，把妇女儿童维权项目纳入政府购买项目范围，结合群团改革的要求，积极参与社会治理创新实践，今年继续购买市律师协会的法律咨询服务，在原来律师轮值接访的基础上，增加了个案诊断、法律知识微信推送等配套的维权服务。今年 “三八”前夕，市妇联与厦门曙光社工机构联合，启动“美丽女性健康心灵”社区公益服务项目，以“三个一”为重点：即“培训一支专业的社区心理咨询师队伍、编写一本《社区心理健康》手册、协助建立一批社区心理咨询室”，在社区居民中普及心理健康知识，为社区居民提供心理咨询服务。项目实施以来，开展了51场心理健康讲座，涉及25个社区、3所小学、幼儿园，开展社区宣传、环保活动、亲子运动会等7场，受益群众5000多人。此外，市妇联也指导各区妇联积极参与社会治理创新，购买妇女儿童维权项目，目前全市6个区妇联都购买了妇女儿童维权相关的社工服务项目。

　　三是关注特殊群体家庭，加大婚姻家庭纠纷矛盾的调处解决。市妇联贯彻落实市委市政府关于开展2016年为民办实事工作的通知精神，维权工作中加大对单亲家庭、有婚姻问题的家庭、离异家庭子女的服务力度，上半年市、区妇联共受理群众来信来访来电679件，其中婚姻家庭类信访507件，各级妇联组织通过购买专业律师咨询服务、公益心理咨询辅导、社工服务项目等，为有婚姻问题的家庭提供社会专业服务，信访处理率100%。贯彻落实我市关于人民调解工作实施方案相关规定，加大妇联参与婚姻家庭调解工作的力度，充分发挥特聘赵树霞调解员的作用，做好婚姻家庭调解工作，预防和减少因婚姻家庭矛盾纠纷激化引发的违反犯罪。上半年共开展婚姻家庭调解26起，均得到妥善解决，某些调解个案得到当事人及家属的充分肯定和感谢。市妇联继续开展元旦春节“两节”慰问活动，慰问特困单亲家庭、特困母亲、困难妇干300人，发放慰问金18万元。母亲节期间，联合市计生协会、慈善总会开展“感恩伟大母亲·共享美丽家园”母亲节活动，全市慰问120户困难母亲，发放慰问金6万元。

　　今年以来，根据省“平安家庭”创建活动领导小组下发的2016年“平安家庭”创建工作意见，市妇联紧紧围绕“平安厦门”建设的工作部署，把“平安家庭”创建纳入常态化家庭创建工作，落实主体责任，丰富创建载体，加大对基层创建工作的指导力度，不断提高“平安家庭”创建活动知晓率。

　　一是加大反家暴法的宣传贯彻实施。今年3月1日，国家反家庭暴力法正式实施，市妇联贯彻落实省妇联关于反家暴宣传的“十百千万”计划，加大反家暴法实施的宣传力度，精心制作印刷2万份反家暴法宣传折页，制作5个宣传板，把反家暴法的实质内涵通过问答形式，直观详细的呈现给群众。反家暴法正式实施第一天，厦门日报、厦门晚报、厦门电视台等媒体做了专题宣传报道，市妇联也通过新媒体官方微博“鹭岛姐姐”，上传“3分钟让你了解反家暴法”微视频，通过各区妇联、基层“妇女之家”、市妇联妇干微信群层层部署转发，广泛宣传反家暴法。“三八”期间启动妇女维权宣传服务，开展了“庆祝三八节·关爱女职工”大型广场活动，联合思明区反家暴服务中心开展反家暴法、婚姻法等法律咨询。配合市综治委开展“综治及平安建设集中宣传”活动，邀请法律志愿者为现场群众提供法律咨询，发放反家暴法知识问答、“平安家庭”宣传材料等。4月市妇联联合市公安局开展国家反家庭暴力法相关知识培训，邀请厦门大学蒋月教授、心理咨询师戴仕梅老师讲解反家庭暴力法、危机干预心理知识，来自市公安局各区公安分局、基层派出所负责接出警处置的分管领导、公安干警，各区、街（镇）妇联主席、维权干部、社区代表240余人参加培训会。全市妇女组织结合实际情况，上下联动，开展了丰富多彩的反家暴法宣传活动。湖里区妇联开展反家庭暴力法宣传进校园、进家庭，联合区司法局制作8.4万份反家暴读本，送到全区所有中小学；海沧区妇联邀请区法院家事法庭庭长郭静举办两场反家暴法培训班；集美区各镇街妇联以“妇女之家”为阵地，结合“三八”维权月、安全生产日、国际禁毒日等重要节日开展法律宣传活动；同安区妇联充分发挥巾帼志愿服务的作用，开展“三八维权周”、综治平安宣传月、“银城引力波志愿服务”、“四下乡”、“科技活动周”、“平安大篷车”等8场；思明区妇联、翔安区妇联通过群发短信、知识问答、发放宣传品等形式向辖区妇女群众和外来女员工宣传反家庭暴力、妇女权益保护等法律法规，提高妇女群众的维权意识和能力。根据统计，上半年全市妇联组织共开展以反家暴法宣传为主的培训讲座5场，宣讲活动50场，群众性宣讲活动259场，参与家庭达到490926户。

　　二是不断完善“平安家庭”创建工作网络。大力推进以法律、平安知识进家庭、安全防范措施进家庭、矛盾纠纷调解进家庭活动，宣传普及防火、防盗、防抢、防暴力、防拐卖等生活安全常识，使平安理念、平安知识深入千家万户。市妇联认真贯彻落实省、市禁毒办关于开展“全民禁毒宣传月”活动的通知精神，6.26国际禁毒日前后，结合妇联“不让毒品进我家”平安创建活动，开展了丰富的禁毒宣传活动。通过“鹭岛姐姐”官方微博，制作禁毒知识宣传微资讯；组织律师志愿者到市公安局收容教育所，开展禁毒知识“送法进高墙”活动，参加“无毒青春·健康生活”——厦门市6.26国际禁毒日宣传活动，向群众发放数百份禁毒宣传手册、反家庭暴力法及“家庭教育流动学校”口袋书，倡议妇女当好家庭的守卫者和禁毒知识的宣传员，共同唱响“珍爱生命 远离毒品”的主旋律。各区妇联也按照文件要求，充分利用妇女之家、家长学校，面向家庭、妇女、青少年宣传普及禁毒法律、法规和毒品知识。全市共开展禁毒宣传活动10场，禁毒知识讲座3场，发放禁毒宣传手册15000多份，参与群众2万多人。

　　三是切实巩固提高“平安家庭”创建知晓率。市妇联将深化“平安家庭”创建活动作为参与平安建设的重点工作来抓，按照建设“平安厦门”的总体要求，以深入推进社会矛盾纠纷化解和社会管理创新为主线，扎实推进“平安家庭”创建工作。年初制定下发2016年深化“平安家庭”创建工作意见，下达 “平安家庭”创建考评标准，要求各区妇联因地制宜，持续抓好“平安家庭”创建，顺利完成年度综治考评目标。以“七无一好”（无家暴、无邪教、无涉毒、无涉赌、无涉黄、无拐卖、无纠纷，家庭安全防范好）为标准，加大平安家庭创建宣传力度，提高知晓率和参与率。结合全市寻找“最美家庭”、五好文明家庭创建活动，把是否为“平安家庭”作为必备条件进行审查，增强家庭平安创建意识。编印了5000册家庭平安维权知识手册，通过市、区、街（镇）、居（村）发放，一级抓一级，层层抓落实，力促我市“平安家庭”创建活动知晓率得到进一步提升。

三、 加强基层组织建设，提高为妇女姐妹服务的能力

　　去年9月厦门市村(居）妇女组织创新工作推进会以来，各级妇联不断总结经验，因地制宜，创新了妇联基层组织建设模式，赋予了基层妇联、妇代会、妇女之家等基层组织更鲜活的生命力，为各项妇女工作的开展提供坚强有力的组织保证。

　　一是推进村级组织换届，多举措完成女性进“两委”工作。2015年是村级组织换届选举年。各级妇联都把做好女性进“两委”工作作为重点工作，做到及时部署、狠抓落实。市妇联提前与市委组织部、市民政局等部门沟通，将确保女性进入村“两委”和妇代会主任进入村“两委”列入换届选举工作的任务要求。建立市妇联领导挂钩联系制度，帮助解决实际问题。举办厦门市女性进村“两委”动员部署会暨专题培训班，邀请省民政厅和省妇干校的专家老师授课，切实提高妇女干部组织开展选举工作和自身参与竞选的能力。市、区、街镇、村居四级妇联组织充分运用电视、广播、短信、微信、会议、宣传标语等形式，大力宣传妇女参与村级事务管理的重大意义以及女性进村“两委”的法规政策，为女性参选营造良好氛围。各区妇联积极靠前，深入开展选情摸查，走访优秀妇女人才，鼓励引导她们踊跃参选竞选，做好妇女委员“专职专选”工作，确保完成换届任务。去年村居换届中，一批素质高、能力强、热心妇女事业的女性当选村“两委”，其中，女村书记5名、女村委会主任1名，率先在全省实现省妇联村级组织换届“巩固两个一百”的目标任务，即100%村委会班子中至少有1名妇女成员，100%村妇代会主任进村“两委”。

　　二是充实基础组织成员，加强基层妇联力量配备。根据全国妇联《关于扩大基层妇联组织成员的意见》的文件精神，市妇联及时转发了通知，并结合我市实际，提出明确要求：村居妇联执委普遍达到15人以上，镇（街）妇联执委达30人以上等具体要求。参照街道“大党工委制”、社区“大党委制”的组建方式，积极推广同安区芸溪社区壮大基层组织的做法（社区党委书记兼任妇联主席，专兼职副主席10人、执委43人的“大妇联”组织架构），培养各类先进妇女代表、文体团队负责人、女性社会组织负责人、新经济组织代表等基层妇女骨干担任妇联兼职副主席、执委，全市镇（街）、村居妇联兼职副主席达371人，镇（街）妇联执委达296人，村居妇女代表达4602人，“草根”一线妇女群众比例大幅增加。这些基层妇联组织成员不仅能充分发挥自身优势和特长，积极投身基层妇联工作，有效壮大了基层工作力量，而且拓宽了妇联组织联系妇女群众的渠道，增强了基层妇联组织的凝聚力、影响力和战斗力，实现了促进妇女工作、锻炼妇女人才、服务妇女群众的共赢。

　　三是扩大“妇女之家”覆盖面，创新建设新阵地新平台。近年来，全市“妇女之家”以建好、管好、用好为目标，不断完善功能、创新活动、提升水平、彰显特色，促进“妇女之家”服务向实事化、常态化、规范化发展。截至2016年上半年，厦门市村、社区“妇女之家”489家；机关事业单位和非公组织“妇女之家”有效拓展，共有286家，全市被授予省级先进“妇女之家”示范点有43家。目前正在进行机关事业单位、非公组织等开展第五批“妇女之家”申报创建工作，预计新创建“妇女之家”不少于50家。为提升“妇女之家”建设水平，市妇联于去年11月举办全市“妇女之家”创建工作培训班，强化基层“妇女之家”综合服务功能，因地制宜探索多层次多模式、可复制可推广的妇女工作模式。通过建家、管家、用家，增强了基层妇女组织的活力，使妇女学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台，使“妇女之家”成为妇女群众喜爱和热爱的“温暖之家”。推进网上“妇女之家”建设，市妇联通过厦门妇女网、厦门妇女新闻网和“鹭岛姐姐”、“厦门市妇联微信公众号”（简称 “两网两微” ）等新媒体，设立服务妇女儿童、家庭的工作和交流平台，各区妇联也在各自的微信公众号及时宣传“妇女之家”活动动态，使得“妇女之家”走进妇女姐妹的生活，妇女群众更便捷地了解相关信息，与“妇女之家”联系更加紧密。

　　2016年全市妇女维权、“平安家庭”创建和基层组织建设工作，取得了一定成效，这是妇联系统全体干部，扎实工作、开拓创新的结果。总结成绩的同时，我们也看到妇女维权工作依然存在难点和薄弱环节，比如：源头维权的力度需要加大、妇女维权的制度化建设需要加强、基层妇联工作开展的不平衡以及部分单位对“平安家庭”创建活动重要性认识不足等，这些都需要我们引起高度重视，在下一步工作中认真加以解决。