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厦门市妇女联合会 厦门农村商业银行股份有限公司关于修改《厦门市农村妇女创业发展资金实施办法》的通知
发布时间:2016-06-30

  

  各区妇联、各区农商支行:
  为有效发挥“农村妇女创业发展资金”在帮助妇女创业就业上的作用,进一步规范“农村妇女创业发展资金”的使用和管理,方便基层工作人员的实际操作,厦门市妇联与厦门农商银行共同协商,决定对《厦门市农村妇女创业发展资金实施办法》进行修改完,现将修改后的《厦门市农村妇女创业发展资金实施办法》印发给你们执行。
  修改后的《实施办法》,放宽了农村妇女再次申请过小额贴息贷款条件,进一步规范了申请小额贴息贷款、一次性创业补助的程序。望各级妇联、厦门农商银行各支行认真学习领会,把好申请、审核、考察关,发现一批农村女创业典型,积极引导广大农村妇女用好、用活创业发展资金,增收致富。
  附件:1.厦门市农村妇女创业发展资金实施办法
   2.农村妇女一次性创业补助资金申请表
   3.农村妇女小额贴息贷款申请表
   4.农村妇女一次性创业补助资金综合表
   5.农村妇女创业小额贴息贷款综合表
   6.妇女创业小微企业“绿荫计划”推荐表
  厦门市妇女联合会   厦门农村商业银行股份有限公司
  2015年12月18日
 
 
 
 
  附件1
 
厦门市农村妇女创业发展资金实施办法
 
  为保障妇女发展权利,通过农村妇女小额贴息贷款和一次性创业补助的方式,解决农村妇女自主创业和就业的资金问题,推动妇女创业就业,增收致富,特制定本实施办法。
一、 扶持目的
  紧紧围绕“大众创业,万众创新”新要求,以推动妇女创业就业为重点,以提高农村妇女创业就业技能为目标,充分发挥相关部门的职能作用,加大对农村妇女创业发展的扶持力度,共同搭建为妇女创业就业服务的平台,用活用足用好政策,使广大妇女真正得实惠、普受惠、长受惠,为共同缔造美丽厦门做出积极贡献。
二、 扶持对象、项目范围
  (一)持有本市户籍证明和身份证、年龄在50周岁以下(纯农业可适当放宽至55周岁)、无不良信用记录或其他经济违法行为的农村妇女或村改居及失地失海的女性。
  (二)所投资项目符合厦门市有关法律、法规和政策规定的合法经营活动(桑拿、按摩、网吧、氧吧以及厦门市产业政策不予鼓励的行业除外)。
  (三)创办的实体已取得工商营业执照、税务登记证及投资行业要求的其他证照,法人代表为女性,或女性为直接管理者。
  (四)女性为法人代表的“农家乐”、“渔家乐”、“森林人家”、“家庭农场”,或以女性为主体的专业合作组织、巾帼合作组织、农村电子商务等各种适合妇女创业的项目。
  (五)从事科技种植业、养殖业的困难农村妇女。
三、 扶持方式
  (一)每年分三批为自主创业并形成一定规模的农村妇女发放小额贴息贷款、一次性创业补助。
  (二)小额贴息贷款最高额度为20万元。具体贷款额度根据申请者的企业规模、信用度、还款能力由承办农商银行客户经理确定。
  (三)小额贴息贷款贴息时限最长1年。
  (四)2014年11月30日前,已享受过小额贴息贷款、一次性创业补助发展起来的的农村妇女,目前所经营的项目效益较好,诚信度高,能带动周边妇女脱贫致富,可再次申请小额贴息贷款。
  (五)对新建小项目、缺少资金、无资产抵押的困难农村妇女创业给予扶持,经过实地考察后,可给予一次性创业资金补助,但最高限额不超过3000元。
  (六)本办法实施后,对2014年12月1日后首次申请小额贴息贷款、一次性创业补助的农村妇女创办的创业项目,再次申请小额贴息贷款的,以一个年度时间为准顺延。
  (七)每名农村妇女只能享受两次小额贴息贷款或一次一次性创业补助、一次小额贴息贷款政策。
  (八)积极开展农村妇女创业就业技能培训。根据基层妇联的实际需求,市妇联每年安排一定规模的培训资金,委托相关有资质的培训机构开展农村妇女技能培训,提升其创业就业能力。大力开展妇女创业及小额信贷贴息贷款的宣传。
  (九)鼓励村妇代会主任带领农村妇女积极开展“巾帼示范村”、“巾帼示范基地”、“巾帼美丽家园”创建活动。被评为全国、省、市级“巾帼示范村”、“巾帼示范基地”、“巾帼美丽家园”的各给予一定的资金奖励,奖励资金用于村、基地、“妇女之家”的建设和妇女活动。
  (十一)对享受过小额贴息贷款扶持并发展起来的小企业,经妇联推荐,还可向厦门农商银行申请由政府扶持、免担保、免抵押、利息自付的小微企业“绿荫计划”融资服务产品。
四、 申请与发放
  (一)申请小额贴息贷款
  1.准备好身份证、工商营业执照、税务登记证、卫生许可证以及与申请人创办的企业或项目相关证件的复印件,由本人向村妇代会提出申请,如实填写《小额贴息贷款申请表》(一式三份);
  2.村妇代会在调查摸底的基础上把符合条件的妇女及项目汇总上报给镇妇联;
  3.镇妇联初核盖印汇总后,上报区妇联;
  4.区妇联复审汇总后,将《小额贴息贷款申请表》、《小额贴息贷款综合表》反馈给区级农商银行支行;
  5.区级农商银行支行按照属地原则,指定基层农支行在10个工作日内对申请人和担保人进行走访考核。并在《小额贴息贷款申请表》盖业务受理印章、出具走访考核情况报告,返还给区妇联;
  6.区妇联根据区级农商银行支行反馈的结果,在符合条件的申请人的《小额贴息贷款申请表》签署意见,并将《小额贴息贷款申请表》(书面,一式三份)、《小额贴息贷款综合表》(电子版)上报市妇联宣传(发展)部;
  7.市妇联宣传(发展)部汇总后,在10个工作日内安排走访考察,综合分析报市妇联党组审批。并根据市妇联党组决定,制作下发公示表,在各村公示无异议后通报给厦门农商银行总行、区妇联,由申请人所在地的妇女组织通知本人办理;
  8.厦门农商银行总行根据市妇联提供的人数、项目、金额,核准后通知各支行依照贷款相关程序办理。
  92014年11月30日前已享受过小额贴息贷款、一次性创业补助的农村妇女发,再次申请小额贴息贷款时,除提供上述第1条中明确的证件复印件外,还要提供以下证件:
  (1)本企业安置就业人员劳动合同(复印件);
  (2)本企业就业人员的社会保险缴交证明或工资发放表;
  (3)本企业享受首次贷款、一次性创业补助后的发展报告;
  (4)纯种植、养殖业农村妇女再次申请小额贴息贷款的须提供必要的证明(如承包合同、村委会证明等)。
  (二)申请一次性创业资金补助
  1.准备好身份证以及与申请人创办的企业或项目相关证件的复印件,由本人向村妇代会提出申请,如实填写《一次性创业补助资金申请表》(一式三份);
  2.由村妇代会、镇、区妇联审核、汇总、签署意见后上报市妇联宣传(发展)部;
  3.市妇联宣传(发展)部汇总后,组织实地考察;
  4.综合分析后报市妇联党组研究审批,并根据市妇联党组决定,制作下发公示表,在各村公示无异议后通报给市农商行、区妇联,并由补助对象所在地的妇女组织通知本人;
5. 市农商行根据市妇联提供的人数、项目、金额,代为发放。
  (三)申报时间
  每年4月15日、7月15日、10月15日前,各区妇联上报申请小额贴息贷款及一次性创业补助的人员名单,5月30日、8月30日、11月30日前市妇联审批、发放完毕。
  (四)领取
  农村妇女在收到市妇联小额贴息贷款、一次性创业补助资金通知红单后,20个工作日内办理完各项手续,逾期视为自动放弃,不予办理。
五、 担保
  (一)农村妇女首次申请小额贴息贷款同时应提供担保人,担保人应具备下列条件:
  1.本市户籍的具有完全民事行为能力的村(居)民;
  2.历史信用记录良好;
  3.(三)收入来源稳定,财(资)产价值能有效覆盖贷款本息;
  4.担保人可以是工薪收入人员、自营收入人员等。
  (二)农村妇女再次申请小额贴息贷款的,除具备上述条件外,必须由:
  1.行政事业单位人员担保;
  2.固定资产(房产、财产)担保;
  3.厦门市定点的三家担保公司(厦门担保公司、金海峡担保公司、金源担保公司)之一担保。
六、 利息结算
  (一)农村妇女小额贷款的补贴利息,在最高限额内由厦门农商银行于每季度最后一个月的20日前,根据贷款金额和双方协议的利率,制定支付清单,并代为从市妇联专项资金中统一划拨,一个周年期全部付清。
  (二)农村妇女办理小额贴息贷款后,应先支付首季的结算利息。从第二个季度起的一个周年期内,市农商行代为将补贴利息按季度足额发放给借款人。
  (三)厦门农商银行、市妇联双方协议小额贴息贷款利率:按基准利率上浮20%执行。
  (四)农村妇女申请小额贷款额度超出贴息贷款额度的部分,利息由个人自付,但利率相应优惠。
七、 奖惩措施
  小额贴息贷款是一项惠及民生工程,各级妇联干部、厦门农商银行工作人员应从关注民生的政治高度认真抓好落实。
  (一)市区妇联应加强对基层妇联的指导,镇街妇联应主动加强与辖区农商行的沟通协调,力争将对申请者的走访审核工作在镇街一级完成,减少中间环节,提高工作效率。
  (二)市、区妇联领导,市农商总行、区支行领导定期召开年度例会,通报年度工作情况,研究下年度工作措施。
  (三)加强奖惩制度建设,对各级妇联干部、农商支行的工作人员在完成年度工作任务好、服务态度端正的给予一定的物质奖励;对工作中极不认真负责,造成恶劣影响的给予严惩。
八、 附则
  (一)本办法自文件发行之日起实施,原《实施办法》、各种申请表、汇总表即行废止。
  (二)申报时,使用本办法规定的各项申请表、汇总表,诸要素齐全、准确。
  (三)本《实施办法》最终解释权在市妇联宣传(发展)部。

 

  附件2
农村妇女一次性创业补助申请表
 
  区 年第  
 
身份证号码
 
家庭地址
 
  联系电话
 
申请项目
 
项目地址
 
创办时间
 
法人代表
 
拟 投 资
  元
  已 投 资
  申请金额
  元
  申请金额
  元
  元
  申请金额
  元
  家庭成员基本状况(含经济收入状况)
 
申请理由
(含项目说明)
 
村妇代
会意见
  (盖 章)
  年 月 日
镇妇联
 见
  (盖 章)
  年 月 日
区妇联
 见
  (盖 章)
  年 月 日
市妇联
 见
  经市妇联党组研究,同意给予一次性创业补助叁仟元整。
  (盖 章)
  年 月 日
  附件3
农村妇女创业小额贴息贷款申请表
  区 年第 批
  姓
 
  身份证号码
 
 
  家庭地址
 
  联系电话
 
  企业名称
 
  企业地址
 
  创业时间
 
  法人代表
 
  申请项目
 
  安置妇女数
 
  拟 投 资
  万元
  已 投 资
  万元
  贷款额度
  万元
  首次小额贴息贷款时间
 
  贷款额度
  万元
  家庭情况及申请理由(企业规模及经济现状今后发展思路)
 
村妇代
会意见
   (盖 章)
    月 日
镇妇联
 见
  (盖 章)
  
  年 月 日
区妇联
 见
  (盖 章)
  年 月 日
区农商
行意见
  (盖 章)
  年 月 日
市妇联
  意 见
  经调查走访,并经市妇联党组研究,同意给予小额贷款  万元整贴息。
   (盖 章)
 
  年 月 日

 

 

  附件4
农村妇女一次性创业补助资金汇总表
   区妇联 年第  
序号
申请人
家庭住址
身份证、电话
家庭成员
经济状况
申请
项目
申请理由
申请
金额
区妇联
 见
市妇联走访情况
市妇联
 见
        
 
 
        
 
 
        
 
 
         
 
         
 
  备注:各区妇联在汇总时,“家庭成员经济状况”栏应填写:家庭主要成员、家庭年收入。“申请理由”栏应填写:项目创办(拟创办)时间、地点、规模,拟投入、已投入资金数,补助资金用途、项目发展前景。
  附件5
农村妇女创业小额贴息贷款汇总表
   区妇联 年第  
序号
申请人
家庭住址
身份证、电话
家庭成员
经济状况
申请
项目
 请 理 由
贷款
金额
区妇联意 见
市妇联
 见
         
         
         
         
         
  备注:各区妇联在汇总时,“家庭成员经济状况”栏应填写:家庭主要成员、家庭年收入。“申请理由”栏应填写:企业创办时间、地点、规模,拟投入、已投入资金数,申请贷款用途、安置妇女就业数以及企业发展前景。

 

 

  附件6
妇女创业小微企业“绿荫计划”推荐表
企业名称
 
法人代表
 
企业地址
 
成立日期
 
经营范围及主要产品
 
企业所属行业
 
营业执照号码
 
银行账号
 
开户银行
 
联系人
 
联系电话
 
经营场所权属
  自有(   ) 租赁(   )(权属单位: 
  企业规模
资产总额(万元)
 
职工人数(人)
 
年销售额(万元)
 
申请小额担保贷款项目情况
申请贷款金额
 
资金用途
 
期限
 
担保方式
 
还款方式
 
区妇联意见
  经审查,申请人已享受过妇女小额贴息贷款,并发展成为具有一定规模和实力的小微企业,申请人提供的上述资料情况属实,同意向厦门农商银行推荐申请小微企业“绿荫计划”贷款。
  (盖章):
   月 日
市妇联意见
  经审查,情况属实,同意推荐给厦门农商银行。
  (盖章):
   月 日

  厦门市妇女联合会办公室 2015年12月18日印发


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