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市妇联副主席黄新英在厦门市妇联维权和“平安家庭”创建工作会上的讲话
发布时间:2017-11-06

  

  在厦门市妇联维权和“平安家庭”创建工作会上的讲话

市妇联党组成员、副主席 黄新英
(2017年11月3日)
 
同志们:
  今年以来,在市委、市政府的坚强领导和上级妇联的精心指导下,全市各级妇联认真学习、宣传、贯彻、落实党的十九大会议精神,紧紧围绕平安法治厦门建设,以维护妇女儿童合法权益为己任,带领妇联组织积极参与社会治理创新,扎实开展妇女维权和“平安家庭”创建工作,推进平安厦门、法治厦门建设,为促进妇女发展、家庭平安和社会和谐做出了一定贡献。现将工作总结如下:
  一、 加强领导,夯实妇女维权和“平安家庭”创建基础
  市妇联认真履行一手抓发展、一手抓维权的要求,切实承担起“平安家庭”创建活动牵头单位的工作职责,把维权工作、“平安家庭”创建和婚姻家庭纠纷排查化解工作纳入年度工作计划,有部署、有落实、有考核。将“平安家庭”创建与“五好文明家庭”创建、寻找最美家庭活动有机结合,把“七无一好”列为五好文明家庭、最美家庭评选的基本内容,以评带创,巩固“平安家庭”创建活动的创建率、知晓率,进一步夯实维权及“平安家庭”创建工作基础。
  制定了《厦门市妇联系统开展法治宣传教育第七个五年规划》,作为“平安家庭”创建活动领导小组牵头单位,注重强化责任意识,以“平安家庭”创建活动为抓手,完善综治目标责任,把“平安家庭”创建活动和婚姻家庭纠纷排查化解工作纳入平安建设总体规划,纳入综治目标考评体系。坚持市妇联领导干部接访、带案下访,经常深入基层,与村(居)妇女群众面对面、心贴心交流,协调处理群众信访反映的问题;加强对基层妇联和直属单位综治维稳工作的领导,组成巾帼志愿者、平安志愿者等群防群治队伍,深入到社区和公共交通运输车辆参与巡防维稳、法制宣传、治安防控工作。
  二、 加大宣传,关注民生,从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷
  市妇联认真学习贯彻落实党的十九大和全国、省妇联维权精神,在妇女权益保障热点、难点问题上下功夫,把妇女群众凝聚起来,解决妇女儿童维权突出问题,把服务好妇女儿童放在首位,把维权工作做到群众心里。
  结合厦门市妇联“娘家人三进三送”活动,常态化开展法治宣传教育,坚持每月一次“进社区、进农村、进家庭、到身边”推进妇联法治宣传教育工作。今年1-10月,共开展法制宣传及“平安家庭” 创建宣传活动12场,发放《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、“平安家庭”等各种宣传材料、手册2万余册,受教育群众3万多人。配合省妇联开展的“幸福婚姻大讲堂”活动,聘请经验丰富的法官、律师、咨询师、婚姻家庭指导师、妇女调解员为基层妇女群众举办14场幸福婚姻大讲堂活动。
  6月,专门召开厦门市婚姻家庭纠纷预防化解暨“平安家庭”创建工作会议,传达全国妇联维权工作及全省婚姻家庭纠纷预防化解工作专题会议精神,市妇联吴亚汝主席亲自部署婚姻家庭纠纷预防化解工作。根据全国妇联、中央综治办、最高人民法院、公安部、民政部《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作意见》及今年综治工作要求,以“护航金砖、共筑平安”为主题,下发厦妇【2017】22号《关于做好婚姻家庭矛盾纠纷问题隐患排查工作》通知,指导各区以“平安家庭”创建为抓手,建立矛盾纠纷层级排查机制,精准确定问题家庭和帮扶对象,发现问题,及时协调。9月3日晚,妇联领导值班期间接到同安区祥平街道阳宅社区沈女士来电,反映其与同居男友的矛盾纠纷,市、区、街、社区妇联四级联动,连夜协调,在第一时间内做好当事人的稳控工作。
  联合市综治办、市中院、市公安局、市司法局、市民政局印发了《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》【厦妇(2017)37号】,进一步明确了各单位的职责,要求婚姻家庭纠纷预防化解工作坚持党委领导、政府主导、综治协调,充分发挥人民法院、公安、司法行政、民政等部门职能作用,发挥妇联组织的工作优势,完善衔接联动机制,形成工作合力,为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务;联合中级法院在《关于进一步加强维护妇女儿童合法权益工作的若干意见》基础上,在全市全面推开家事调查员制度,近日,即将配合中级法院开展家事调查员业务培训和选聘工作,进一步深化妇女儿童维权机制内容。
  凝聚和培育各类服务妇女儿童、家庭领域的社会组织,延伸妇联工作手臂。把维权工作纳入政府购买服务范围,连续三年与市律协签订协议,聘请女律师到妇联值班;聘请专职妇女调解员参与婚姻家庭信访的调解工作; 9月,正式成立市妇联社会治理创新服务基地。市妇联将以“三化一新”为服务导向,通过上下联动女性社会组织,实现广泛覆盖、社会互动引领女性社会组织参与社会建设、创新带动服务女性社会组织实现健康发等工作途径,形成工作链条,满足广大妇女群众多样性需求,打造集创新性、引领性、示范性为一体的妇女儿童社会治理创新服务基地,促进妇女儿童公益服务,推动妇女儿童事业发展。
  同志们,2017年全市妇女维权、“平安家庭”创建和婚姻家庭矛盾纠纷化解工作,取得了一定成效,这是妇联系统全体干部,扎实工作、开拓创新的结果,在此,我代表市妇联向各区、镇街及村居的妇联干部表示衷心的感谢!总结成绩的同时,我们也看到妇女维权工作依然存在难点和薄弱环节,比如:源头维权的力度需要加大、妇女维权的制度化建设需要加强、妇女舆情监测应对能力有待提高等,这些都需要我们引起高度重视,在下一步工作中认真加以解决。
  下阶段我市开展的“平安家庭”创建和婚姻家庭纠纷排查化解工作,主要围绕以下两个重点来做:
  一、 妇联维权工作要不断适应新形势新情况的改革创新要求
  一持续推动源头维权。2017年对我们来说是具有特别意义的一年,十九大胜利召开,金砖会晤在厦门举办,各级妇联要认真总结厦门会晤工作经验,加强对新情况新问题的研究,充分发挥人大妇女儿童工作组、妇儿工委办的作用,推动反对家庭暴力、维护农村妇女土地权益、全面二孩政策下妇女劳动权益等问题的解决,配合相关部门就女性就业、生育保障、生育后重返工作岗位等提出意见建议。积极参与政策性别评估、理论研究和实务研讨,通过“两代表一委员”建言献策等渠道,不断推进社会性别平等理念融入决策层面,促进出台惠及妇女儿童的公共政策。在土地确权颁证方面,岛外几个涉及到的区妇联一定要主动了解进展情况、进入领导小组、确保“证上有名,名下有权”。
  二继续推动反家庭暴力法的宣传实施。要继续推动反家庭暴力法的学习宣传,用好用足广播、电视、报刊、网络、手机等媒体,宣传反家庭暴力法的基本原则和主要内容。要加强反家庭暴力法的学习培训,组织有关部门及其工作人员,动员社会各界特别是家庭成员主动学、认真学。要推动反家庭暴力法的贯彻实施,推动政府相关部门、司法机关根据法律规定认真履行职责,落实好各自在反家庭暴力中所承担的责任。近日,市妇联向人大内司委报送了关于开展反家庭暴力法执法调研议题,力争通过人大执法调研,全面建立防范家庭暴力的社会综合治理体制和机制,进一步推动政府相关部门、司法机关认真履行职责。要立足职能,做好对家庭暴力受害妇女的投诉受理、求助帮扶、心理辅导等工作,并积极配合、协助相关部门履行职责,促进法律的贯彻实施。
  三要不断改革创新维权工作方式方法。探索培育女性社会组织,延长手臂、形成链条,凝聚社会力量为妇女群众提供更便捷、更有效的维权服务。积极参与承接政府购买服务,调研了解妇女儿童和家庭的需求,参与政府部门关于妇女儿童和家庭公共服务项目的设计,推动将心理疏导、法律服务、婚姻家庭纠纷调解、困难妇女儿童群体关爱服务等纳入政府购买服务名录,争取授权或委托妇联组织作为购买主体,支持符合条件的妇联所属单位或协会、学会、团体会员和具有专业优势的社会组织通过项目招聘、公益创投等方式参与政府购买服务,提高妇女维权的专业化水平。
  二、 要充分认识综治“平安家庭”创建工作的长期性重要性
  一深入开展“平安家庭创建和婚姻家庭纠纷排查化解工作全国、省妇联高度重视“平安家庭”创建工作,省综治委《2017年设区市党政领导综治工作(平安建设)责任书落实情况考核评价办法》(闽综治委【2017】8号)、市综治委《2017年市综治责任单位综治(平安建设)责任书》(厦综治委【2017】5号)把“平安家庭”创建和婚姻家庭纠纷排查化解工作作为综治平安建设重点推进的源头性、基础性工作,是综治平安建设考评的一项重要指标,纳入常态化推进和年终综治考评,各级妇联组织要摸清底数,精心谋划,确保“平安家庭”创建和婚姻家庭纠纷排查化解工作有序开展;要始终围绕“七无一好”标准(无家暴、无邪教、无涉毒、无涉赌、无涉黄、无拐卖、无纠纷,家庭安全防范好),开展形式多样的创建活动,合力提升创建活动的知晓率、参与率和满意度。特别是各级妇联要发挥好妇联组织的家庭工作优势,在开展寻找“最美家庭”、“五好文明家庭”创建活动中,把“平安家庭”创建一并考虑进去,同部署、同开展,起到事半功倍的作用。要强化法制宣传,培树家庭典范,以平安家庭创建带动反家暴、反拐、禁毒、防艾、反邪等工作。根据市综治委关于印发《2017年各区党政领导综治工作(平安建设)责任书落实情况考核评价办法的通知》(厦综治委【2017】22号)文件精神,11月中旬,省对市、市对区的综治考评工作即将分别展开,请基层妇联做好创建“平安家庭”的宣传和相关档案材料准备工作,确保年终综治考核不扣分。
  二是要扎实做好妇女维权工作。要认真学习十九大会议精神,加强社会保障体系建设、坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱体系,要继续关注单亲贫困母亲、贫病妇女、创业妇女、困境儿童等特殊群体,通过结对帮扶、政策扶持等,对她们从心理、技能、生活各方面给予指导,通过各类妇儿实事项目切实为妇女群众办实事、解难事,切实把党和政府的关怀及时送到她们身边。针对涉邪涉毒涉艾、刑释解教等特殊妇女群体,继续开展帮教关爱活动,帮助她们回归社会。要创新群众工作体制机制和方式方法,切实发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用,做好服务妇女群众工作,不断增强妇女群众获得感。要加强12338妇女维权热线服务。确保专人接听、规范处理。要按照阳光信访、责任信访、法治信访的要求,向广大群众宣传信访工作制度政策,引导妇女依法信访;要扎实做好矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、信访代理、法律帮助、困难帮扶等家庭服务,加强妇女儿童舆情监测、研判,对有关妇女儿童权益的舆情热点事件敢于发声、及时表明态度、宣传维权主张,提供心理关怀、关爱安抚和法律服务。
  三是积极推进婚姻家庭纠纷调解联动机制要认真贯彻落实市妇联、市综治办、市中级法院、市公安局、市民政局、市司法局联合印发的厦妇【2017】37号《关于推进厦门市婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》,会同区司法行政部门健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会,选聘法律、心理、社会工作等领域的专家、实务工作者和妇联维权干部等担任人民调解员,及时就地化解婚姻家庭纠纷。要抓住契机,积极向法院推荐优秀妇女干部任人民陪审员、家事调查员,配合法院做好法律政策宣传、心理疏导和妇联调解等作用,借势借力推动家事审判专业化、社会化和人性化解决方式。
  同志们、姐妹们,党的十九大对决胜全面建设小康社会、开启全面建设社会主义现化化国家新征程作出了全面部署,吹响了新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角,我们要认真贯彻落实十九大精神,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路,扎实做好妇女维权和平安家庭创建工作,为我市争创“五大发展”示范市努力奋斗!

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