机关各部室：

　　现将《2017年度厦门市妇联绩效管理工作方案》印发给你们，请结合各部室工作实际，认真贯彻落实。

 

　         　厦门市妇女联合会

　             　2017年9月15日

 

　　根据厦委【2017】49号《关于印发2017年度绩效管理工作方案的通知》相关要求，结合我市妇女儿童工作实际，现制定市妇联2017年度绩效管理工作方案如下。

　　一、 指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委、市委全会精神，严格按照中央和省市关于改进工作作风的各项规定，以整治庸懒、马上就办为着力点，消除“五不作为”现象，推动“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处；以提速增效、服务群众为关键点，倡导勇于担当、雷厉风行的工作作风；以问题解决、群众满意为落脚点，深化机关效能建设，建立高效快捷、迅速果断的执行机制，形成奖优罚劣、失责必问的工作导向，把提速增效、苦干实干、 争先创优贯穿于市妇联各项工作中，营造清正廉洁、规范高效的妇联队伍，推动我市实现率先全面建成小康社会、争当“五大发展”示范市、建成美丽中国典范城市目标、圆满完成厦门会晤筹备工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　二、 组织领导

　　绩效管理工作在市妇联党组领导下有序开展，由主要领导负总责，分管领导协助负责，成立市妇联绩效管理工作领导小组。组长由吴亚汝担任，副组长由黄新英、朱秀敏、谢立武担任，成员由苏少兰、邓丽萍、汪根友、舒智洋、黄立春、陈雯雅组成。绩效管理工作领导小组下设办公室，办公室主任由陈雯雅兼任，办公室副主任由苏少兰、邓丽萍兼任，办公室成员由庄玲、叶鸣芳组成。领导小组办公室具体负责牵头制定绩效评估方案、分解工作任务、组织实施等日常工作，包括及时收集汇总、整理有关指标完成过程形成的资料，并在网上建立年度绩效管理电子档案；对绩效运行情况进行跟踪督促、过程监控、自我评估和做好迎接上级考评准备，并及时改进提升存在问题；加强与市效能督查办和其他相关部门的沟通联系。各部室要积极配合，强化责任意识，明确专人抓落实，确保机关绩效管理工作顺利开展，取得实效。

　　三、 考评原则

　　（一）绩效目标设定。根据市委、市政府2017年度主要工作任务分解及各阶段工作安排部署，从本会的职能职责出发，设定具体的年度绩效目标，坚持质与量的统一，做到高低适度，便于考核和评估，具有可操作性和可测量性。

　　（二）绩效责任分解。建立绩效目标责任制，分管领导对各自分管部室的指标落实情况负责，层层细化分解，落实到具体部室和人员，明确责任、质量、时限，形成目标分解体系和责任落实体系，确保各项绩效目标的实现。

　　（三）绩效实施推进。在日常工作跟踪督查、急重工作重点督查的基础上，建立健全有效执行和实施绩效目标的工作机制，有序有效推进绩效目标的落实。各部室每月对绩效内容进行梳理，每季度对绩效工作进行季度小结，并列入季度办公会内容。

　　（四）绩效监控分析。建立内部监控机制，机关效能办每季度对绩效目标实现情况进行检查，并向会党组汇报，及时发现绩效运行中存在的问题，研究解决办法。同时要征求服务对象意见，对存在问题进行整改，确保目标任务有效实现。

　　（五）绩效考核评估。年终召开绩效情况总结会，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。各部室年底要写出年度绩效总结报告报送机关效能办，机关效能办将通过市绩效管理系统报送市效能督查办。同时各部室要指定专人及时做好各指标完成情况相关数据、材料的收集整理和上传工作。

　　（六）绩效改进提升。根据市效能督查办对我会绩效评估结果的反馈和绩效管理情况的通报，深度分析，认真查找自身的薄弱环节和不足，主动学习借鉴其他单位的好做法，制定切实可行的整改措施；积极探索建立奖惩激励机制，充分调动各方面的积极性和能动性，不断提升本会工作绩效。

　　四、 指标设置

　　根据市委、市政府制定的《2017年度绩效管理工作方案》，绩效考评指标设置分为业绩指标、进步贡献指标和自身建设指标。

　　1. 业绩指标方面。由各部室重点围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作、妇联年度工作要点和职能职责确定的年度工作任务自行设置10个一级指标，每个一级指标设3-5个二级指标。每个二级指标须对指标制定依据、任务来源和指标完成的质量、效益进行描述，明确是否量化。量化指标须是能体现工作成效的核心数据，并提供前三年数据及佐证材料。新增指标提供年初计划及佐证材料。今年每个二级指标的分值从往年的20分降为16分，有进步贡献才能得到1-4分不等的加分，量化指标按照完成进步情况加分，非量化指标加分难度较大，因此请各部室尽量设置量化指标。（设置要求详见附件1）

　　2. 进步贡献指标方面：对每个业绩指标的进步或贡献情况进行考评。

　　3. 自身建设指标方面：由市效能督查办会同有关部门设置，包括依法、高效、廉政等内容。

　　按照全市的方案要求，业绩指标经市妇联主要领导审定后，书面报送市效能督查办。市效能督查办将组织联合评估组进行全面核验，对未将市委、市政府年度重大决策部署的任务分解设置业绩指标的单位直接予以扣分（每发现一项扣1分）。相关单位应按要求进行方案整改，经分管（联系）的市领导签字确认后，再通过网上绩效管理系统报送市效能督查办。核验定稿后在厦门妇女网上向社会公示，接受社会监督和评议。

　　五、 工作步骤

　　1. 制定方案。召开机关全体干部动员会议，传达学习厦委【2017】49号《关于印发2017年度绩效管理工作方案的通知》精神，确定绩效管理目标任务，制定工作考评标准，明确具体责任部室。在充分征求各部室意见建议的基础上，形成《厦门市妇联2017年度绩效管理工作方案》，经市效能办审核、报市委分管领导审定后执行。

　　2. 全程监控。加强对绩效指标运行情况的过程监控，建立绩效督查制度，制定2017年重点工作任务效能督查进度表，对各项重点工作任务进度进行全程效能督查，并在此基础上，每季度对绩效指标完成情况进行动态管理，确保落实工作按计划完成。

　　3. 绩效考评。采取指标考评、正向激励、公众评议、效能督查相结合的方式进行，具体考评工作按照市效能办相关要求按时序进度开展。市妇联将于2018年1月10日前完成绩效管理年度自评工作，并在网上绩效管理系统填报各项自评材料、单位年度自评报告和自评得分。

　　4. 总结整改。不定期召开绩效评估分析会，对各部室的工作成效进行分析和总结，并形成全年工作总结。同时，根据市效能办相关工作部署，根据绩效管理系统反馈的考评情况和指标得分情况认真查找薄弱环节、深刻剖析原因、提出整改意见、制定整改措施，以书面形式将整改情况报送分管市领导审定后，报市效能督查办备案，整改情况纳入下一年度绩效评估。

　　六、 工作要求

　　（一）明确主体责任。要进一步强化效能工作的主体责任，机关效能办要按照全市机关效能建设要求开展工作，贯彻落实市委、市政府的决策部署，保持保量完成我会的工作目标。各部室负责人要切实负起责任，经常分析和解决绩效评估项目落实情况和存在问题，按照时间节点扎实推进绩效管理工作任务的落实，确保绩效管理工作取得成效。

　　（二）强化组织领导。在市妇联党组领导下，按照市效能督查办及各数据采集单位的要求，根据市妇联绩效管理工作方案，建立健全责任分解、责任公示、责任追究等制度，层层传导压力，确保责任落实到位。各部室要更加重视绩效管理过程，建立绩效运行分析制度，确保绩效目标的实现，促进机关效能建设进一步提高。市妇联机关效能办将于当季最后1个月25日前通过绩效管理系统向市效能督查办报送绩效运行分析情况。加强对机制创新项目做法的总结宣传，2017年11月30日前至少报送一项机制创新项目的信息到市效能督查办。

　　（三）确保目标落实。要把绩效工作与本会的职能工作、中心工作紧密结合，通过绩效评估促进职能作用的发挥和工作的落实。各部室要按照责任分解，指定专人负责绩效工作，经常性对照检查指标落实情况，做好相关资料的日常收集归类，避免年底因临时突击而出现的疏漏现象，确保优质完成工作目标。如在省、市效能检查中发现存在问题被扣分，影响我会绩效工作的，将取消本年度评选评优资格。

　　附件：1．2017年度厦门市妇联自身建设指标、考评办法及责任分解

　　2．2017年度厦门市妇联业绩指标及责任分解