2017年市妇联机关效能建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻中央、省委、市委关于加强和改进党的群团工作的总体部署，学习贯彻全国第六次妇女儿童工作会议、省第十次党代会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，深化马上就办，强化督查督办，切实改进作风，提升服务能力，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力推进妇联组织和工作改革创新，团结动员广大妇女积极投身我市全面率先建成小康社会、建设“五大发展”示范市的伟大实践，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、 强化思想引领，团结带领妇女听党话、跟党走，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威 1. 加强思想政治教育引领。各级妇联组织、妇联干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对妇女的思想政治引领贯穿于妇联工作全过程和各方面，持续不断向广大妇女深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，团结引领广大妇女把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。围绕“巾帼心向党·喜迎十九大”主题，广泛开展“巾帼建新功·共筑中国梦”、“巾帼心向党·扬帆新征程”、“姐妹相约·网上过节·喜迎十九大”等主题宣传活动和各类群众性文体活动，宣传党的十八大以来妇女事业发展的进步和成果，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。 责任部室：宣传发展部 2. 加强先进典型示范引领。大力培树和宣传各行各业优秀妇女先进典型，组织开展“三八红旗手（集体）”、妇女城乡岗位建功先进集体和个人等的评选表彰活动，激励妇女争创一流业绩。组织妇女先进典型进机关、进企业、进社区、进高校宣讲，开展优秀女性进高校、优秀女性人才代表座谈等活动，发挥先进女性的榜样力量，引领妇女比学赶超，在建设“五大发展”示范市中筑牢理想信念、实现人生价值。 责任部室：宣传发展部 二、 围绕创新发展，激励引领妇女建功立业，积极投身国家创新型城市建设 3. 持续深化巾帼岗位建功活动。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“巾帼建新功·共筑中国梦”为主题，加强分类指导，组织开展岗位建功、岗位创新、岗位成才系列活动，向一批在建设“五大发展示范市”中建功奉献的妇女先进群体和优秀岗组授予“巾帼文明岗”荣誉称号。总结“巾帼文明岗”创建活动开展20多年的好做法好经验，与时俱进深化品牌建设，引导各行各业妇女主动适应经济发展新常态，在深入实施创新发展战略，推进供给侧结构性改革，深化自贸试验区和自主创新示范区等重点改革和打造国际一流营商环境、推进产业转型升级、促进城乡协调发展等重点工作中建功成才。 责任部室：宣传发展部 4. 广泛开展“创业创新巾帼行动”。完善政策扶持、技能培训、信息服务等工作机制，重点帮扶女大学生创业就业、农村妇女富余劳动力就业、被征地女农民和海域退养女渔民转产转业。大力扶持妇女小微企业和女大学生初创企业，鼓励妇女发展家政服务、电子商务、手工编织等产业，着力改善妇女就业结构、提高妇女就业质量。联合厦门市大学生创业促进会，推进农村妇女创业产品营销、展示平台建设。与海尔集团厦门中心继续合作，实施“点亮妇女之家·智创美好生活”女性创客培训计划，联合开展第二届中国（福建）女大学生创新创业大赛。 责任部室：宣传发展部 5. 大力实施巾帼脱贫攻坚行动。大力宣传市委、市政府各种惠民政策，用活用好农村妇女创业小额贴息贷款和农村妇女创业发展资金政策，全年预期市、区妇联联合农商行发放小额贴息贷款不少于4000万元，带动妇女就业上万人。培育职业女农民和农村致富女带头人，充分发挥巾帼科技示范基地的辐射带动作用，扶持和培养一批妇女专业合作经济组织、产业基地。加大实用技能和实用技术培训力度，依托市妇女儿童活动中心培训阵地，深入社区、农村开展微商电商、家庭服务、垃圾分类减持等各类技能和“1+1群”创业培训。 责任部室：宣传发展部 6. 积极推进巾帼家政服务发展。进一步增强做好巾帼家政服务工作的责任感和自觉性，对照省、市政府关于家政服务业补短板工作的要求，围绕培育家政服务龙头企业、打造示范性家政服务站、促进家政服务业线上线下融合、加大职业技能培训力度、推动家政服务标准化建设、加强行业诚信建设，制定工作方案，加大工作力度，不断优化巾帼家政服务发展环境，进一步提升巾帼家政的社会认可度，促进巾帼家政服务健康发展，切实服务大局、服务家庭、服务社会。 责任部室：宣传发展部、妇儿中心 三、 围绕协调发展，深入推进家庭家教家风建设，促进社会主义核心价值观在家庭生根 7. 深化家庭文明建设工作。认真贯彻习近平总书记关于家庭文明建设的一系列重要指示，特别是在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，把家庭家教家风建设作为妇联最基本的工作抓手，常态化开展“五好文明家庭”创建、“寻找最美家庭”活动，不断探索创新活动的动员方式、引导路径、寻找环节、宣传载体，吸引更多家庭参与，自觉践行社会主义核心价值观。在“国际家庭日”期间，集中揭晓2017年度我市五好文明家庭标兵户暨“十佳最美家庭”、市五好文明家庭暨“最美家庭”。配合市委文明办，适时启动厦门市第一届“文明家庭”评选表彰活动。 责任部室：宣传发展部 8. 优化家庭教育指导服务。以立德树人为根本任务，突出儿童思想道德这一核心，开展“家庭教育实践月”、红读、亲子阅读等活动，引导家长积极践行社会主义核心价值观，身体力行、以身作则，让核心价值观在下一代生根开花。牵头制定实施《厦门市家庭教育“十三五”规划》，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，特别关注对留守流动儿童、困难家庭、单亲家庭的家庭教育指导。继续巩固发展各级各类家长学校，依托社区“妇女儿童之家”、网上家长学校以及基层公共服务平台，持续开展“百场家庭教育讲座进学校、进机关、进社区、进农村”等家庭教育培训活动和公益宣传活动，积极推动家庭教育纳入公共服务体系。推动厦门市家庭教育立法，为家庭教育事业发展提供法治保障。 责任部室：儿童工作部 9. 深化弘扬优良家风活动。以“最美家庭”故事巡讲和好家风工程为载体，突出重点，促进良好家风在全社会传播。继续推进党员干部好家风建设活动，开展以“清风满家”为主题的议家风、主题家庭日活动。继续推进家庭廉政教育基地建设，开展“点赞最美家庭，畅扬最美家风”巡回演讲和“党员干部好家风”讲师进机关、企事业单位、部队、村居、学校宣讲，广泛宣传“文明家庭”、“五好家庭”、“最美家庭”典型，讲好家庭文明故事，推动家庭风气向上向善，以好家风支撑起社会好风气。 责任部室：宣传发展部 10. 强化巾帼志愿服务工作。规范巾帼志愿服务体制机制，全面完善服务制度、激励机制、品牌建设。发展壮大“鹭岛巾帼志愿服务联盟”，发动全市巾帼志愿者围绕厦门会晤、垃圾分类和“垃圾不落地”、创建全国志愿服务模范城等主题，全面开展“五大发展建新功 厦门会晤展风采”巾帼志愿服务系列活动，自觉做厦门会晤的宣传者、全国文明城市的创建者、全国志愿服务模范城的建设者、美丽厦门的守护者。启动迎“厦门会晤”巾帼文明岗礼仪系列大培训，深入传播志愿精神和公益理念，凝聚更多妇女和家庭参与维护公共秩序、公共环境、公共服务、公共道德等志愿服务行动，展示开放厦门、文明厦门的良好形象，以最好的文明风尚，当好厦门会晤东道主。 责任部室：宣传发展部 四、 围绕绿色发展，充分发挥妇女和家庭的独特作用，为建设国家生态文明建设示范市做贡献 11. 倡导绿色低碳生活。加强对妇女的生态文明宣传教育，提升生态文明意识和素养。开展“垃圾分类·生态文明·妇女先行”暨“垃圾分类和垃圾不落地”系列宣传倡议活动，引导全市广大妇女及家庭不断提高垃圾分类投放质量，切实促进垃圾减量，提高垃圾处理水平。开展“低碳·健康生活”宣传教育、“节约·爱心传递”公益服务等活动，引导妇女和家庭成员积极参与绿色出行、节能减排活动，践行“低碳生活”、绿色生活。 责任部室：宣传发展部 12. 打造“巾帼美丽家园”。在岛外各区命名表彰一批“巾帼美丽家园”，将创建活动持续推向深入。各级妇联组织带动妇女议事会、妇女互助组、村居志愿组织、兴趣协会等，广泛发动妇女和家庭积极参与美丽乡村建设、农村垃圾污水处理、小流域整治以及“绿色·美在我家”庭院绿化评比活动等，引导广大妇女和家庭共同塑造花园式城乡社区空间环境，积极建设“资源节约型·环境友好型”社会。 责任部室：宣传发展部 13. 扶持巾帼生态产业。发展循环型农业生产方式，支持妇女参与发展生态产业和循环经济，大力扶持家庭农场、巾帼农家乐、特色乡村旅游、休闲农业、休闲渔业等新型农业经营主体，促进妇女生态理念与发展能力的共同提升。 责任部室：宣传发展部 五、 围绕开放发展，团结动员各方巾帼力量，打造国际一流营商环境和两岸同胞融合支点 14. 推动国际一流营商环境建设。持续开展“巾帼创新业·建功十三五”——“巾帼文明岗”服务一流营商环境及“一带一路”建设活动。在自贸区、工业园区、窗口服务单位、新经济和新社会组织深入开展“巾帼文明岗”创建活动。持续开展“巾帼文明岗”培训交流观摩活动，动员号召全市各级“巾帼文明岗”对照厦门市营造一流营商环境行动计划，结合自身行业特点，以一流服务、一流管理、一流业绩为打造国际一流营商环境做贡献。 责任部室：宣传发展部 15. 推动两岸基层民众多元融合。加强两岸妇女的交流合作，持续开展海峡论坛·海峡妇女论坛、厦金亲子夏令营、“最美家庭”与在厦台生结对等特色品牌活动，策划组织闽南传统风俗、文体健身、志愿服务、家庭教育等交流联谊活动，促进两岸同胞情感深度融合，吸引台湾女大学生在厦就业创业，为我市打造两岸融合发展示范区贡献力量。探索建立两岸三地女性社会工作交流合作平台。密切与台商协会妇委会的交流合作，加强与在厦女台商、台商眷属联络联谊，吸纳更多女台商、台胞、台属进入各级妇女组织，参与妇女工作。 责任部室：组织联络部、儿童工作部、办公室 16. 推动妇女统战联谊工作。加强与民主党派和团体妇委会的联系合作，团结凝聚各方力量。密切与香港、澳门妇女组织的交流交往，加强和创新与港澳青年女性的交流，壮大爱国爱港爱澳力量。多领域多渠道多层次增进同“一带一路”沿线国家、地区妇女组织的民间对外交流，加强与华侨华人女性团体的往来和交流。配合做好厦门会晤相关工作。 责任部室：组织联络部 六、 围绕共享发展，贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议精神，推动解决妇女儿童发展重点难点问题 17. 促进“两纲”指标任务落实。召开厦门市第五次妇女儿童工作会议，贯彻落实全国第六次妇女儿童工作会议精神，全面部署未来五年妇女儿童工作任务。加强对各区“两纲”实施工作的指导，力争推动“两纲”实施纳入各区、各部门绩效考评，积极推动妇女儿童发展的重点难点问题纳入各级政府办实事项目安排。根据“两纲”目标任务，更新、理顺妇女儿童监测指标，及时调整统计监测体系、统计口径及达标判断等，组织开展“两纲”监测统计培训，加强对各部门、各区业务指导，协调解决问题指标，确保“两纲”目标任务按时完成。 责任部室：妇儿工委办 18. 加大源头维权力度。颁布实施妇联系统七五普法规划。加大对妇女权益保障法、反家庭暴力法、福建省人口与计划生育条例等法律法规的宣传贯彻力度。继续推进厦门市政策法规性别平等评估机制建设工作，推动从妇女、家庭视角制定完善工作政策，切实从源头保障和发展妇女权益。持续推动农村妇女土地确权登记颁证和不动产登记工作。推动相关部门认真研究制定完善全面二孩政策的配套措施，为妇女平衡生育和就业创造有利条件，解决妇女和家庭生育的后顾之忧。配合人大、政协做好妇女儿童权益保障相关法律法规的执法检查、专题调研和视察活动。 责任部室：权益部 19. 创新维权服务手段。完善集矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶于一体的综合维权服务模式。进一步发挥妇女儿童权益保障调解委员会、妇女信访代理协理、各类妇女议事互助组织、反家庭暴力庇护站、维权沙龙座谈会作用，完善各级妇联信访窗口、12338维权服务热线、妇女维权服务站等渠道，组建“厦门巾帼维权工作群”，全面畅通妇女反映诉求、协调利益和保障权益的渠道，做好维稳相关工作。及时总结妇女儿童维权工作纳入政府购买服务的经验和成效，加强与我市各级“家事法庭”及律师协会、专业社工机构的合作，切实为妇女儿童提供更加专业化的维权服务。深入开展“三·八”妇女维权活动，引导妇女知法学法守法用法，不断增强依法维护自身权益的能力。 责任部室：权益部 20. 加强特殊困难妇女儿童帮扶工作。按照市政府工作部署，推动妇女儿童发展的重点难点问题纳入各级政府办实事、购买服务的项目安排，推动妇女儿童、家庭领域社会公共服务体系建设。联合市卫计委、市财政局、市总工会，继续实施农村妇女免费“两癌”检查、城乡已婚低保妇女常见妇科病免费检查以及女职工免费“两癌”检查项目。增强贫困妇女“四癌”救助、城乡困难妇女儿童大病救助、“春蕾计划”助学活动等民生项目的持久性和普惠性，继续开展“流动留守儿童关爱月”活动，建立留守儿童与“爱心妈妈”结对帮扶机制，吸引更多社会资源参与妇女儿童公益事业，精准帮扶困境儿童、农村留守儿童、单亲贫困母亲、流动妇女儿童、老龄妇女等弱势群体。 责任部室：妇儿工委办、儿童工作部、权益部 七、 坚持党的领导，推进妇联改革取得实质性进展，确保改革取得实效 21. 扎实推进妇联改革。贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神，按照中央和省、市委关于推进妇联改革的部署要求和全国妇联、省妇联改革方案，坚持正确政治方向，突出问题导向，面向基层，结合实际，认真制定厦门市妇联改革方案，提交市委研究后施行，确保各项改革任务落地落实，以改革的成效更好地服务大局、服务妇女。 责任部室：组织联络部及各部室 22. 加强基层组织建设。贯彻落实市委关于深入推进农村社区建设相关工作要求，全面推动村妇代会改建妇联，扩大村级妇联组织覆盖。加强对基层妇联改革创新工作的指导,持续推广“大妇联”组织架构，参照“大党委”框架组建区域性妇联。增强基层各级执委力量配备，把辖区单位组织女性负责人、非公有制经济组织和社会组织女带头人、各类女能人、女人大代表、女政协委员等广泛吸纳到各级妇联执委中，各区妇联执委一般不少于45人、镇街妇联执委一般不少于30人、村居妇联执委一般不少于15人。推动在各大党委系统建立系统妇委会。继续推动在机关和事业单位、在厦高校建立妇委会。发展壮大以妇联干部为骨干、以妇女社会工作者、女性社会组织、巾帼志愿者等为依靠的基层工作队伍。继续探索在“两新”组织、社区楼组、文体兴趣组织、广场舞基地、社会组织、行业协会、专业市场、商务楼宇、园区等新型领域建立妇女组织。推动各级党群活动中心深化“妇女之家”建设，扩大基层服务阵地和平台，强化“妇女之家”服务功能。吸引条件成熟、以女性为主体的社会组织和以服务妇女儿童、家庭为主要业务的社会组织加入妇联团体会员、建立妇联组织，支持各团体会员在各自凝聚的妇女群众中创造性开展工作。 责任部室：组织联络部 23. 深化社会治理创新。发挥厦门市妇联社会治理创新服务基地作用，凝聚和培育各类以女性为主体的社会组织和以服务妇女儿童、家庭为主要业务的社会组织，链接社会多方资源，促进妇联参与社会治理创新。完善向社会力量购买妇女儿童家庭服务的机制，推动将妇女创业就业、权益维护、心理疏导、家庭教育指导服务、特殊困境妇女儿童帮扶等公共服务纳入政府购买服务目录。引导女性社会组织有序参与承接社会公共服务项目，为妇女儿童和家庭提供专业服务。加强妇联系统社会工作人才队伍建设，开展妇联系统政府购买服务专题业务培训，举办各级妇联购买服务与社会组织供需对接会，加强妇联系统购买社会工作服务项目的规范化管理。 责任部室：组织联络部、妇儿工委办 24. 强化网上妇女工作。打造联系网、工作网、服务网三网协同推进的网上妇女工作格局。持续推进“两网两微”（厦门妇女网、厦门妇联新闻网、“鹭岛姐姐”微博、厦门妇联微信公众号）等新媒体工作平台建设。整合全市妇联系统各级各类微信公众号，建成妇联新媒体矩阵。开展妇联微信公众号社会影响力评估。完善网上妇女舆情收集研判反馈机制，加强网络宣传员、网络志愿者、舆情引导员队伍的管理和建设。通过各类网络和新媒体平台的互联互通、覆盖广泛的妇联网群和工作群，建网占网用网，有力传播妇联组织好声音，传递妇女工作正能量。做大做强“网上妇女之家”，建设“互联网+”、“妇联+”工作网络。创新网上工作方式，通过网上联系、网上服务、网上引导、网上动员，形成信息多元、服务贴心、联系密切、线上线下互动融合的妇女工作新局面。 责任部室：宣传发展部、办公室 25. 加强干部队伍建设。全面加强妇联领导班子建设和机关党的建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，强化全面从严治党主体责任和监督责任，落实党组意识形态工作主体责任，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，深化效能建设、全面推行“马上就办”，确保妇联组织风清气正，树立妇联干部良好形象。持续开展“两学一做”学习教育，健全完善《市妇联下基层直接联系妇女群众制度》，常态化开展“下基层、访妇情、办实事”、“娘家人三进三送”、党组织挂钩联系村居等活动。加强妇联干部、妇联执委与妇女群众交友联系。制定实施妇联执委和妇联干部能力提升和实践锻炼计划，组织开展新任妇联执委履职专题培训和专兼职妇干、“妇女之家”负责人、“巾帼文明岗”负责人业务提升专题培训，举办科级女干部培训班、妇联干部读书班，举行各类专题知识讲座、分享沙龙，为妇联干部搭建学习交流提升的平台。 责任部室：组织联络部、机关党总支 |
