各区妇联、市直机关妇工委、各相关妇女组织：

在庆祝厦门经济特区建设30周年之际，国务院正式批准《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案》），这是党中央、国务院立足全党全国大局作出的一项重大战略部署，也是在新的起点上赋予厦门经济特区一项重大战略使命。中共厦门市委就贯彻落实《总体方案》作出重要部署。为深入学习贯彻《总体方案》和市委的部署，充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，把全市广大妇女的智慧和力量凝聚到落实《总体方案》提出的各项任务上来，组织动员各级妇联组织和广大妇女群众立足本职、积极作为，特通知如下：

一、统一思想，深刻领会，充分认识贯彻实施《总体方案》的重要意义

《总体方案》的批准实施是党中央、国务院支持经济特区进一步深化开发开放的重大战略举措，是在新的发展起点上赋予厦门的重大战略使命，是厦门经济特区再创新辉煌的重要历史机遇。这是厦门特区建设30年以来，推动科学发展，深化两岸交流合作，涉及领域最广、政策措施最多、改革力度最大的一个方案，为全面推进厦门先行先试，加快海峡西岸经济区建设，提供了强大动力。全市各级妇联组织要把握战略机遇，充分认识《总体方案》的重要意义，进一步增强贯彻实施《总体方案》的责任感、使命感和紧迫感，全面深刻把握《总体方案》的内涵和精神实质，迅速把全市妇女干部和广大妇女的思想和行动统一到贯彻落实《总体方案》上来，按照市委的决策部署以最坚定的决心、最火热的激情、最有力的措施，全面实施综合改革方案，全力推进科学发展新跨越。

全市各级妇女组织要精心组织，周密安排，扎实推进，结合学习贯彻胡锦涛总书记致厦门特区建设30周年贺信和贺国强同志重要讲话精神以及省、市党代会精神，迅速掀起学习贯彻《总体方案》的热潮。要把学习贯彻落实《总体方案》作为当前和今后一个时期的一项重要任务，作为妇女干部教育培训的重要内容，采取报告会、讲座、研讨班、培训班等方式，组织妇联执委、妇女代表、妇女干部进行全方位的专题学习培训；要运用简报、宣传栏、网站等载体，宣传《总体方案》的新亮点、新突破，组织广大妇女干部逐句逐条研读、原原本本学习，力求学深学透、融会贯通。通过大学习、大讨论、大实践等形式进一步解放思想、拓宽思维，增强加快厦门科学发展跨越发展的责任感和使命感，进一步提高工作的主动性和创造性，不断增强服务厦门市深化两岸综合配套改革试验的能力和水平。

二、凝心聚力，务实创新，团结动员广大妇女为特区建设建功立业

以“巾帼创新业、建功十二五”为主题，继续深化“学习厦航，服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，着力打造优质服务品牌，规范“巾帼文明岗”管理，开展“巾帼文明岗”大学习、大交流活动，提高创岗水平。深入开展“巾帼文明岗”与农村妇代会结对帮扶活动，推动城乡妇女协调发展。发挥榜样作用，积极培育和宣传妇女先进典型。培育和表彰一批城乡妇女“巾帼建功”标兵、岗位明星、技能标兵等先进典型，大力宣传各行各业优秀女性开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领妇女学先进、比先进、当先进，激励广大职业女性立足岗位，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和生态环境保护等多作贡献。

主动参与创新型城市建设，深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的“春风送岗”妇女创业就业扶持行动。继续加大妇女小额担保财政贴息贷款工作推进力度，促进妇女小额担保贷款工作健康发展，及时研究解决担保基金筹措、财政贴息垫付、降低反担保条件等重点难点问题，加强政策宣传、创新担保模式，逐步扩大信贷规模和受益面，扶持更多城乡妇女创业就业。积极开展妇女就业创业培训，探索“资金+技能培训+创业项目”的运作模式，强化项目推介、信息引导、技术指导、产业链接等服务。顺应农业结构战略性调整的趋势，鼓励农村妇女因地制宜地发展生态农业、循环农业和休闲旅游等新型农业，支持和推动广大妇女参与经济合作组织，加强对“巾帼农家乐”、巾帼家政培训示范基地、女大学生创业实践基地的指导。加强对家庭服务业协会的指导，争取促进家政服务业发展的政策资源，把家政服务作为扶持妇女创业和带动妇女就业的重点领域，做大做强巾帼家政服务品牌，推动相关部门出台家庭服务业行业规范和服务等级标准。

三、抢抓机遇，找准定位，充分发挥妇联组织在参与实施《总体方案》中的积极作用

要不断加强对妇女的思想引领，为实施《总体方案》夯实团结奋斗的共同思想基础。大力开展妇女群众性精神文明创建和文化活动。深入贯彻十七届六中全会精神，按照中央的部署要求，在广大妇女儿童和家庭中深入开展丰富多彩的“讲文明树新风”活动，充分展示广大妇女热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好精神风貌，为迎接党的十八大胜利召开营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。积极推进体现时代特色的家庭文化、社区文化、广场文化建设，顺应广大妇女对精神文化的新期待，持续开展“平安家庭”、“学习型家庭”、“廉政文化进家庭”等和谐家庭创建活动。争取党委政府以及社会各方面的支持，推动完善面向广大妇女的公共文化服务设施，提高我市妇女群众的文化生活水平。组织开展“优秀成功女性进高校”、“优秀进城务工女性事迹进企业”、“先进妇女事迹进机关、进社区”活动，引导女大学生、来厦务工女性、机关企事业单位女职工等女性群体进一步坚定理想信念。做好做响巾帼志愿服务品牌，在广大妇女和家庭中大力传播巾帼志愿服务精神和文化，充实壮大巾帼志愿者队伍。深入推进家庭教育工作，制定《厦门市家庭教育“十二五”规划》，继续开展“百场家庭教育讲座进农村、进社区、进企业、进机关”活动。发挥社区家长学校、网上家长学校等指导服务阵地的作用，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识，以生动活泼、寓教于乐的形式，促进未成年人思想道德建设。

要积极参与社会管理与创新，为实施《总体方案》营造和谐稳定的社会氛围。大力推动和实施妇女儿童发展纲要，广泛开展新“两纲”的教育宣传，提高全社会对新“两纲”的知晓率和参与度。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题，积极争取党委和政府的重视支持，主动协调各成员单位和社会力量，出台更多惠及妇女儿童的实事项目。进一步加强维权工作机制建设，切实保障和维护妇女合法权益。制定实施妇联系统“六五”普法规划，抓住“三八”节、“12·4”法制宣传等契机，通过发放宣传资料、开设“以案说法”专栏、开展“温暖你我她，维权服务进万家”妇女维权周等活动扎实开展法制宣传教育和依法维权实践。加大信访工作力度，规范领导接访、窗口接访、带案下访、诉调对接等制度，积极探索和推广妇女信访代理制度，充分发挥信访接待窗口、“12338”维权咨询热线、妇女之家等工作平台和阵地的作用，就近就便为妇女提供维权服务，切实把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层、把和谐建立在基层。

倾心关注和解决妇女儿童民生问题，继续落实好为民办实事项目，配合卫生部门积极落实低保妇女健康检查等妇幼公共卫生实事项目，进一步做好农村妇女“两癌”免费检查项目，解决好城乡低保妇女“两癌”后续治疗和重病医疗救助问题，积极探索政府资助、妇联帮助、慈善扶助、市场救助相结合的贫困妇女儿童救治模式。发挥妇女儿童发展基金会的作用，利用“三八”、“六一”、母亲节等契机，继续开展贫困母亲救助、特困女大学生助学、“春蕾计划”、关爱留守流动妇女儿童、帮扶失地失海妇女、救助帮扶贫困老龄妇女和病残妇女儿童及孤儿等公益活动，更好地运用社会和公共资源服务困难妇女儿童等群体。

要努力开创妇女交流合作新局面，推动两岸民间大交流大发展。根据《总体方案》中提出“通过促进两岸产业深度对接，形成两岸经贸合作最紧密区域；通过推动文化、卫生、体育等全方位交流，形成两岸文化交流最活跃平台；通过完善两岸直接“三通”基础条件，形成两岸直接往来最便捷通道；通过完善新型高效的社会管理和优化法制环境，形成两岸同胞融合最温馨家园”的目标要求，各级妇女组织要充分发挥厦门特区对台区位优势，创新形式，拓展内涵，提升两岸妇女交流合作的层次和水平。要以妇女社团、知名女性、少年儿童、家庭为重点对象，主动加强与台湾各界民众、基层妇女群众团体之间的交流往来，推动两岸妇女在经济、文化、科技、教育等多领域、广渠道的合作交流。主动加强与台中、金门等地民间妇女组织的常态交流合作，继续完善与台中市妇女会的交流合作关系，力争与金门县妇女会签订交流合作协议，深化与台湾基层妇女团体的互动交流。继续配合做好第四届海峡论坛相关工作，承办第四届海峡妇女论坛，组团参加第四届海峡巾帼健身大赛。继续发挥“两岸三地妇女相关议题研讨会”、“厦金亲子夏令营”、两岸家庭结对联谊等活动效应，积极为两岸女企业家参与经济交流合作搭建平台，入岛开展性别预算、公益志愿服务、女企业家沙龙等各类专题交流活动，搭建两岸妇女常来常往、心手相牵、长存友谊的幸福桥梁。

贯彻实施《总体方案》为全市广大妇女提供了广阔舞台，也对我市妇女工作创新发展提出了新要求和新期待。各级妇联组织要把贯彻落实《总体方案》与学习贯彻胡锦涛总书记致厦门特区建设30周年贺信和贺国强同志的重要讲话以及省、市党代会精神结合起来，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，凝心聚力，心无旁骛，团结动员全市广大妇女站在新的更高起点，为全面实施综合配套改革方案，建设“五个厦门”，实现特区科学发展跨越发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

厦门市妇女联合会

2012年3月23日

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