厦妇党〔2013〕8号

         关于印发《厦门市妇联机关继续

深化岗位廉政教育工作方案》的通知

机关各部室、各直属单位：

现将《厦门市妇联机关继续深化岗位廉政教育工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：厦门市妇联机关继续深化岗位廉政教育工作方案

                     中共厦门市妇女联合会党组

                            2013年3月29日

附件

厦门市妇联机关继续

深化岗位廉政教育工作方案

为深入贯彻党的十八大精神和中纪委十八届二次全会精神，配合以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，持续深化岗位廉政教育，突出改进联系群众窗口、办事岗位人员的工作作风，加强对岗位职权的有效管控，从源头上预防和遏制腐败的滋生，达到干部清正的目标。根据市纪委、市直机关党工委有关要求，结合市妇联机关工作实际，决定在妇联机关继续深化岗位廉政教育工作。特制定如下工作方案：

一、目的意义

岗位廉政教育是以岗位为单元、以防范廉政风险为核心、以廉政行为规范和岗位职责为基础的新型廉政教育模式。开展岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化、实现教育模式新突破的重要途径，对引导公职人员明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍，具有十分重要的意义。

二、工作目标

从现在起到2013年底，按照“全面铺开，重点推进，逐步深化，形成常态”的总体要求，实现廉政教育由粗放式教育向精细化教育转变、由条文式说教向案例演示仿真教育的转变、由理论灌输向自我启发式教育的转变，促进妇联机关和事业单位公职人员进一步增强廉洁自律意识，把岗位廉政的要求变成行为习惯的养成，逐步构建具有妇联特色的廉政风险防范工作新机制。

三、基本原则

突出个性化，使教育对象从群体走向个体，从一个单位深入到具体岗位，做到因岗施教、因人施教，更加体现不同岗位的特色要求。

坚持贴近性，使教育内容从抽象走向具体，做到“对症下药”，更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。

注重互动性，使教育方法从说教灌输走向互动启发，易于为被教育者所接受，更加体现组织的关爱和提醒。

形成系统性，使教育体系从零散走向系统，逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。

体现规范性，把岗位廉政教育作为任职者的必修课，纳入干部日常教育管理的重要内容，更加体现廉政教育的刚性要求。

四、教育内容和方法

（一）对象内容

1.岗位廉政教育的对象：妇联机关、各直属单位党员干部都是岗位廉政教育的对象，妇联机关、各单位中从事公共管理和社会服务工作的重点岗位和关键环节的干部职工为主要对象。

2.岗位廉政教育的主要内容：

明确岗位职责。根据各部室、各单位的实际情况，从行政职务、业务类型等方面入手，对本部室、本单位范围内的所有工作岗位进行分类，形成完整的岗位目录，明确每个岗位的工作职责，明晰权力边界。

查找岗位风险。针对不同的岗位，通过自己查、互相查、面向管理服务对象等社会层面，征集、暴露出来的问题分析等多种途径，查找每个岗位的廉政风险点。

梳理教育内容。根据查找出来的岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节、党员干部思想认识上最模糊的问题等方面入手，梳理教育内容，并随着社会的发展和形势的变化，不断加以丰富和完善。

设计岗位教案。在梳理教育内容的基础上，通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。

落实教育措施。选择有效的教育载体，如开通网上学习平台、举办知识竞答和案例讲座、开展廉政谈话等方式，让每一位工作人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的。

（二）方法途径

任职教育：新录用、新提拔和转岗使用的公职人员，上岗前必须接受一次岗位廉政教育，并通过党组纪检组的书面或网上廉政知识测试。主要形式有：任前廉政培训、廉政谈话、廉政知识测试、廉政宣誓等，使新录用、新提拔和转岗使用的人员能够熟知岗位职责、岗位风险和岗位廉政行为规范等要求。

履职教育：在党员干部职工承担某项重大任务之前，必须对其进行事前教育，让其知晓自己的岗位职责和履职风险；在承担重大任务、履行职责过程中，针对出现的新情况、新问题和相关信访举报等，必须对其进行事中提醒教育；在完成某项重大任务之后，根据专项审计、效能监察和廉政监察等情况，对其进行有针对性的事后补课教育。主要形式有：廉政培训、风险提示、廉政承诺和廉政谈话等。

日常教育：机关、各直属单位党员干部职工必须按规定参加单位组织的日常岗位廉政教育活动，并完成相应的学习任务。除接受任职教育和履职教育外，每位党员干部职工每季度参加岗位廉政教育的时间不得少于1小时，每年必须完成一次岗位廉政知识测试。主要形式有：通过举办专题培训班、上廉政党课、举行专题讲座等形式，进行专题教育；通过学习各类岗位的先进典型事迹，开展示范教育；通过参观法纪教育基地、旁听法庭审理、观看廉政电教片、听取职务犯罪人员现身说法等形式，开展警示教育；利用机关短信平台，开展网络教育；利用动漫片和电视情景剧等，开展电化教育；通过组织岗位风险大讨论和岗位廉政知识竞答等，开展互动教育。

五、工作步骤

((一)动员准备阶段（2013年3月至4月）

成立领导小组，制订工作方案，召开动员部署会，提出工作目标、工作要求。

((二)全面推进阶段（2013年5月至10月）

机关各部室、各直属单位结合各自岗位特点，开展形式多样的岗位廉政教育活动。

((三) 检查验收阶段（2013年11月至12月）

机关各部室、各直属单位在总结自查的基础上，将形之有效的防范措施提升为制度，建立起廉政教育长效机制，做到用制度管人、管事。将岗位廉政教育与业务工作、机关效能建设、作风建设、廉政文化建设有机融合，同时规范权力运行机制，有效解决反腐倡廉建设与业务工作“两张皮”的现象。党组、纪检组将结合党风廉政宣传教育月主题活动对机关各部室、各直属单位开展岗位廉政教育工作情况进行随机抽查。市纪委今年将把岗位廉政教育纳入廉政风险防控的重要内容进行综合检查考核，并将考核结果作为2013年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容并纳入绩效考评范畴。

六、组织保障

((一)加强领导，精心组织。机关各部室、各直属单位要把开展岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，切实加强领导。制定切实可行的工作方案，提出明确的目标和措施，要明确分工，加强督促检查，及时发现和解决存在的问题，在人员、精力等方面予以保障，确保工作任务落到实处。

((二)搞好结合，扎实推进。机关各部室、各直属单位要把岗位廉政教育与本部室、本单位业务工作结合起来，与廉政风险防控工作结合起来，与惩防体系建设结合起来，与对党员、干部、职工的教育、管理、监督紧密结合起来，统筹兼顾，科学安排。通过开展岗位廉政教育，努力铲除每个岗位容易滋生腐败的土壤和条件，切实增强党员干部职工履行职责能力和拒腐防变能力，进一步建立和完善预防腐败的具体措施和监督管理机制。

((三)健全制度，形成规范。通过建立健全机制制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，确保权力运行到哪里，教育制度监督就落实到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，确保每一个岗位上的干部都受到应有的监督制约和提醒教育;贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程，作为任前考核、上岗培训等必修内容，使岗位廉政教育工作走上制度化、规范化轨道。

((四)典型宣传，总结创新。机关各部室、各直属单位要注重发现和宣传党员干部职工在履行岗位职责过程中的勤政廉政先进典型事迹以及开展岗位廉政教育方面的经验做法，鼓励先进，以点带面，推动岗位廉政教育在本部室、本单位的贯彻落实。要紧密联系业务工作，注重改革创新，不断总结工作经验、纠正错误偏差，完善落实措施，明确工作思路，把握正确方向，充分发挥岗位廉政教育在预防腐败中的基础性作用。要把岗位廉政教育纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查范围，作为本部室、本单位和干部职工年度考核的重要内容和评先选优的重要依据。

各部室、各直属单位开展活动情况请及时报告党总支部。联系电话：2033906。邮箱：xmfldzz@163.com.

中共厦门市妇女联合会党组         2013年3月29日印发